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    1. 國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見

      發布時間:2020-07-23    瀏覽次數:325
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      7月28日,住建部、發改委等13部門聯合發布關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見,提出發展目標與重點任務等。

      《意見》指出:建筑業是國民經濟的支柱產業,為我國經濟持續健康發展提供了有力支撐。但建筑業生產方式仍然比較粗放,與高質量發展要求相比還有很大差距。為推進建筑工業化、數字化、智能化升級,加快建造方式轉變,推動建筑業高質量發展。

       

      基本原則

      市場主導,政府引導。

      立足當前,著眼長遠。

      跨界融合,協同創新。

      節能環保,綠色發展。

      自主研發,開放合作。

       

      發展目標

        到2025年,我國智能建造與建筑工業化協同發展的政策體系和產業體系基本建立,建筑工業化、數字化、智能化水平顯著提高,建筑產業互聯網平臺初步建立,產業基礎、技術裝備、科技創新能力以及建筑安全質量水平全面提升,勞動生產率明顯提高,能源資源消耗及污染排放大幅下降,環境保護效應顯著。推動形成一批智能建造龍頭企業,引領并帶動廣大中小企業向智能建造轉型升級,打造“中國建造”升級版。

        到2035年,我國智能建造與建筑工業化協同發展取得顯著進展,企業創新能力大幅提升,產業整體優勢明顯增強,“中國建造”核心競爭力世界領先,建筑工業化全面實現,邁入智能建造世界強國行列。

       

      重點任務(七項)

      (一)加快建筑工業化升級

        大力發展裝配式建筑,推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系。加快推動新一代信息技術與建筑工業化技術協同發展,在建造全過程加大建筑信息模型(BIM)、互聯網、物聯網、大數據、云計算、移動通信、人工智能、區塊鏈等新技術的集成與創新應用。大力推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關裝備的研發、制造和推廣應用,提升各類施工機具的性能和效率,提高機械化施工程度。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等建筑物聯網技術應用,提升數據資源利用水平和信息服務能力。加快打造建筑產業互聯網平臺,推廣應用鋼結構構件智能制造生產線和預制混凝土構件智能生產線。

       

      (二)加強技術創新

        加強技術攻關,推動智能建造和建筑工業化基礎共性技術和關鍵核心技術研發、轉移擴散和商業化應用,加快突破部品部件現代工藝制造、智能控制和優化、新型傳感感知、工程質量檢測監測、數據采集與分析、故障診斷與維護、專用軟件等一批核心技術。探索具備人機協調、自然交互、自主學習功能的建筑機器人批量應用。研發自主知識產權的系統性軟件與數據平臺、集成建造平臺。推進工業互聯網平臺在建筑領域的融合應用,建設建筑產業互聯網平臺,開發面向建筑領域的應用程序。加快智能建造科技成果轉化應用,培育一批技術創新中心、重點實驗室等科技創新基地。圍繞數字設計、智能生產、智能施工,構建先進適用的智能建造及建筑工業化標準體系,開展基礎共性標準、關鍵技術標準、行業應用標準研究。

       

      (三)提升信息化水平

        推進數字化設計體系建設,統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修,推行一體化集成設計。積極應用自主可控的BIM技術,加快構建數字設計基礎平臺和集成系統,實現設計、工藝、制造協同。

       

      (四)培育產業體系

        探索適用于智能建造與建筑工業化協同發展的新型組織方式、流程和管理模式。加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業,統籌建造活動全產業鏈,推動企業以多種形式緊密合作、協同創新,逐步形成以工程總承包企業為核心、相關領先企業深度參與的開放型產業體系。

       

      (五)積極推行綠色建造

        實行工程建設項目全生命周期內的綠色建造,以節約資源、保護環境為核心,通過智能建造與建筑工業化協同發展,提高資源利用效率,減少建筑垃圾的產生,大幅降低能耗、物耗和水耗水平。推動建立建筑業綠色供應鏈,推行循環生產方式,提高建筑垃圾的綜合利用水平。

       

      (六)開放拓展應用場景

        加強智能建造及建筑工業化應用場景建設,推動科技成果轉化、重大產品集成創新和示范應用。發揮重點項目以及大型項目示范引領作用,加大應用推廣力度,拓寬各類技術的應用范圍,初步形成集研發設計、數據訓練、中試應用、科技金融于一體的綜合應用模式。

       

      (七)創新行業監管與服務模式

        推動各地加快研發適用于政府服務和決策的信息系統,探索建立大數據輔助科學決策和市場監管的機制,完善數字化成果交付、審查和存檔管理體系。

       

      保障措施

      (一)加強組織實施。各地要建立智能建造和建筑工業化協同發展的體系框架,因地制宜制定具體實施方案,明確時間表、路線圖及實施路徑,強化部門聯動,建立協同推進機制,落實屬地管理責任,確保目標完成和任務落地。

       

      (二)加大政策支持。各地要將現有各類產業支持政策進一步向智能建造領域傾斜,加大對智能建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開發、智能系統和設備研制、項目應用示范等的支持力度。

       

      (三)加大人才培育力度。各地要制定智能建造人才培育相關政策措施,明確目標任務,建立智能建造人才培養和發展的長效機制,打造多種形式的高層次人才培養平臺。

       

      (四)建立評估機制。各地要適時對智能建造與建筑工業化協同發展相關政策的實施情況進行評估,重點評估智能建造發展目標落實與完成情況、產業發展情況、政策出臺情況、標準規范編制情況等,并通報結果。

       

      (五)營造良好環境。要加強宣傳推廣,充分發揮相關企事業單位、行業學協會的作用,開展智能建造的政策宣傳貫徹、技術指導、交流合作、成果推廣。構建國際化創新合作機制,加強國際交流,推進開放合作,營造智能建造健康發展的良好環境。

      技術支持:訊博網絡

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